A 12 éves mandátumkorlát miatt több régi képviselő miniszter és államtitkár sem lehet.
Az új szabályról eddig mindenki úgy beszélt, mintha csak annyit jelentene: aki tizenkét évig képviselő volt, többé nem indulhat választáson. Csakhogy ennél jóval nagyobb a változás. Több fontos állami tisztséget ugyanis csak olyan ember tölthet be, aki képviselőjelölt is lehetne. Így a régi politikusok előtt a miniszteri, az államtitkári és több más vezetői poszt is bezárulhat.
Egyetlen szabály, sokkal nagyobb következmény
Az Alaptörvény 17. módosítása szerint nem indulhat újra országgyűlési képviselőként az, aki már legalább tizenkét évet töltött a Parlamentben, vagy három alkalommal mandátumot szerzett.
Elsőre ez egyszerűnek tűnik: a régi képviselőknek a következő választás után távozniuk kell. A Vidéki prókátor azonban kiszúrt egy fontos részletet.
Több magyar törvény kimondja, hogy bizonyos állami tisztségeket csak olyan ember tölthet be, aki országgyűlési képviselővé is választható. Magyarul: aki az új szabály miatt már nem indulhat képviselőként, az több más állást sem kaphat meg.
Például miniszter sem lehet
A következmény nem valamilyen ritka, jelentéktelen tisztséget érint.
Aki elveszíti a képviselővé választhatóságát, az a jelenlegi szabályok alapján nem lehet többek között:
- miniszterelnök;
- miniszter;
- államtitkár;
- főispán;
- alkotmánybíró;
- ombudsman;
- a Médiatanács vezetője vagy tagja;
- a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság elnöke.
Vagyis egy tizenkét évet szolgáló képviselő nemcsak a Parlamentből esik ki. Egy későbbi kormány sem nevezheti ki miniszternek vagy államtitkárnak.
Ez már jóval nagyobb változás annál, mint amit a Tisza a mandátumkorlátról szóló vitában hangsúlyozott.
Hende Csaba már el is veszítette az állását
A szabály következménye nem csak elmélet.
Hende Csaba hosszú éveken át volt fideszes országgyűlési képviselő, később pedig alkotmánybíró lett. Az alkotmánybírói tisztséghez azonban feltétel, hogy az illető országgyűlési képviselővé választható legyen.
Amikor az új korlátozás miatt Hende elveszítette ezt a jogosultságát, az alkotmánybírói megbízatása is megszűnt. Erről korábban részletesen is írtunk. Ez mutatta meg először, hogy a tizenkét éves korlát nemcsak a következő választás jelöltjeit érinti. A szabály már most is állásokat szüntethet meg.
Sok régi fideszes előtt bezárulhatnak az ajtók
Az új korlátozás különösen sok olyan politikust érinthet, aki hosszú időt töltött a Fidesz parlamenti frakciójában.
Nemcsak arról van szó, hogy 2030-ban már nem indulhatnak újabb mandátumért. A jelenlegi törvények alapján később miniszteri vagy más magas állami tisztséget sem feltétlenül tölthetnek be.
Ez azért fontos, mert a magyar politikában eddig gyakori volt, hogy egy régi képviselő a Parlamentből valamelyik állami intézmény élére került. Alkotmánybíró, hatósági vezető, államtitkár vagy miniszter lett belőle.
Az új szabály ezt az átjárást is lezárhatja.
De a változás nemcsak a Fideszt érinti. Ugyanez vonatkozik minden olyan politikusra, aki eléri a tizenkét éves vagy három választásból álló határt.
Vajon ezt valóban így akarta a Tisza?
A mandátumkorlát mögötti szándék könnyen érthető.
A Tisza azt akarta megakadályozni, hogy politikusok évtizedeken át ugyanabban a parlamenti székben üljenek. Ezzel nehéz vitatkozni, különösen egy olyan rendszer után, amelyben sok képviselő szinte élethosszig tartó állásként kezelte a mandátumát.
Csakhogy más kérdés, hogy egy korábbi képviselő miért ne lehetne később például miniszter vagy adatvédelmi vezető.
Attól, hogy valaki tizenkét évig ült a Parlamentben, még nem feltétlenül válik alkalmatlanná minden más állami feladatra.
Ezért a kormánynak most egy egyszerű kérdésre kellene válaszolnia:
szándékosan zárták ki a régi képviselőket ezekből az állásokból is, vagy nem vették észre, hogy az alkotmánymódosítás ennyi más törvényt magával ránt?
Az Alaptörvény módosításának teljes szövegét itt mutattuk be.
Nem apró jogi részletről van szó
Elsőre az egész technikai jogászkodásnak tűnhet. Valójában nagyon egyszerű a helyzet.
Az új szabály ezt mondja:
Aki túl sokáig volt képviselő, az többé nem választható képviselővé.
Több másik törvény pedig ezt:
Bizonyos állami vezető csak olyan ember lehet, aki képviselővé választható.
A kettő együtt azt eredményezi, hogy a hosszú ideje politizálók előtt nemcsak a Parlament ajtaja zárul be. A miniszteri szék, az Alkotmánybíróság és több fontos állami hivatal is elérhetetlenné válhat számukra. Ez már nem mellékhatás. Ez az egész politikai elit jövőjét átíró változás.